隨著現(xiàn)代信息技術的應用與普及,政府網(wǎng)站建設成為促進政府效能建設的重要手段。對政府網(wǎng)站建設的特點進行了描述,并結合近年來政府網(wǎng)站建設情況,重點從政府網(wǎng)站的政府信息公開、在線辦事能力、網(wǎng)上互動及網(wǎng)站功能四方面對網(wǎng)站建設存在的現(xiàn)狀問題進行了調(diào)查,并提出了規(guī)范政府網(wǎng)站的運行與管理,健全、完善政府網(wǎng)站體系,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效益,促進政府效能建設;加強政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作,深入推進政務信息公開;擴大參與渠道,構建政府與公眾溝通的橋梁:大力開展網(wǎng)上辦事服務。政府網(wǎng)站建設的重點是內(nèi)容建設,政府網(wǎng)站的內(nèi)容需要相關政府部門協(xié)同共建,協(xié)同共建的基礎是信息資源共享體系及政府網(wǎng)站安全管理等方面的建議。最后。闡述了建設好政府網(wǎng)站的重要意義,并就政府網(wǎng)站建設提出了建議對策。
政府網(wǎng)站,即是指一級政府在各部門的信息化建設基礎之上,建立起跨部門的、綜合的業(yè)務應用系統(tǒng),使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的政務信息與業(yè)務應用,并獲得個性化的服務,使合適的人能夠在恰當?shù)臅r間獲得恰當?shù)姆?。但是,具體到中央政府和地方政府而言,由于政府職能的巨大差異,中央政府門戶網(wǎng)站和地方政府(特別是地級市政府)門戶網(wǎng)站在具體功能、體系結構及業(yè)務流程等方面存在著很大的不同。就具體功能來說,中央政府門戶網(wǎng)站主要是向全社會甚至是世界宣傳和展示中國政府形象,讓人們能夠?qū)χ醒胝幕厩闆r有個切實的理解和認識;向公眾提供全面、系統(tǒng)、權威、詳實的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性政府文件及其準確的解讀和分析等,讓社會有法可依;作為中央門戶,向人們提供接入所有中央政府機構和省級地方政府的平臺和通道;根據(jù)特定內(nèi)容,向公眾提供專門的服務。而地方政府門戶網(wǎng)站的主要功能是直接面向本地社會公眾處理與人們密切相關的那些事務,為提高政府行政效率、改善地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境搭建虛擬平臺
公民和企業(yè)都有使用政府網(wǎng)站有關信息資源與服務的需求,如查詢政府政策、新聞、公告以及稅務、違章等信息的需求,但實際利用政府網(wǎng)站查詢的比例卻不高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多政府網(wǎng)站成了“僵尸”網(wǎng)站,多數(shù)鏈接打不開,或者內(nèi)容幾年來都不更新。有評論認為,政府網(wǎng)站出現(xiàn)“睡眠”、“僵尸”現(xiàn)象的原因,是一些地方政府建立網(wǎng)站的目的是糊弄主管單位而非服務百姓,把網(wǎng)站建設當作“可有可無”的“課外作業(yè)”。對全國政府網(wǎng)站開展首次普查,政府網(wǎng)站不能再任性的“沉睡”下去。站點無法訪問、網(wǎng)站不更新、欄目不更新、嚴重錯誤、互動回應差為單項否決指標,符合任意一項即為“不合格網(wǎng)站”。然而政府網(wǎng)站建設應該遵循這樣的原則:
(1)以政府門戶網(wǎng)站為核心
(2)通過政府門戶網(wǎng)站建設,通過資源整合帶動電子政務整體發(fā)展。
(3)通過有效整合全市各個部門政務公開資源,保障政務公開。
(4)按照用戶分類,組織各個部門提供政務服務信息,充分完善公共服務功能。
(6)整合審批資源,為市民和企業(yè)提供一站式在線服務。
(7)通過網(wǎng)站提供的便民查詢通,政務網(wǎng)站群等功能,讓市民真正得到實惠。
(8)整合全市各個部門投訴窗口,為公眾提供統(tǒng)一訴求平臺
(9)政務專題全面整合,為全市各個部門網(wǎng)上專題提供了有效空間。
(10)架構合理,使得整合各類政務資源更加容易。
(11)廣泛合作,全力保障信息更新和服務。
(12)采用技術手段,每月公布各個欄目和網(wǎng)站群的業(yè)績,促進網(wǎng)站建設。
(13)定期開展調(diào)研,評估網(wǎng)站各個欄目和應用,為網(wǎng)站升級提供依據(jù)
網(wǎng)站建設是一項需要長期進行的持續(xù)性工作,必須有一個長效的評估機制來進行有效促進網(wǎng)站的發(fā)展。這樣才能提高政府網(wǎng)站在運維過程中的作用。